在國際經(jīng)濟學的文獻中出現(xiàn)“國際服務貿(mào)易”的概念只是最近20多年的事情。有關“無形貿(mào)易項目”的觀念也只是到了20世紀60年代才開始引起人們重視的。所以,國際服務貿(mào)易在國際經(jīng)貿(mào)關系中的地位迅速提升應該說就是最近二三十年的事情。到70年代未80年代初,國際經(jīng)貿(mào)關系中這一迅速崛起的領域才開始真正引起國際工商界和政治家們的高度重視,從而推動學術界對這個新的國際經(jīng)濟領域的問題進行探討。
1、從歷史發(fā)展的角度看,國際服務貿(mào)易的歷史起源是從屬于國際貨物貿(mào)易的。越是古老的國際服務貿(mào)易項目就越是同國際貨物貿(mào)易緊密關聯(lián)。比如國際運輸服務就貫穿了整個國際服務貿(mào)易的歷史,并且直到現(xiàn)在也仍然是國際服務貿(mào)易中最主要的項目之一。其他如進出口商品的國際結算、運輸機械的跨國維修和保養(yǎng)等,都是古老的直接由于貨物貿(mào)易而產(chǎn)生的國際服務貿(mào)易項目。在邏輯上,這些原始的直接由于貨物貿(mào)易而產(chǎn)生的國際服務貿(mào)易,是現(xiàn)代各類國際服務貿(mào)易的歷史起點,它們伴隨國際貨物貿(mào)易額的增長而增長。
2、相對獨立于貨物貿(mào)易的國際服務貿(mào)易項目是近幾十年來服務貿(mào)易額大幅增長的主要領域。這種發(fā)展的主要推動力來源于國際投資。這可以從3個方面來考慮:
其一.在產(chǎn)業(yè)結構的層次上,國際投資帶動了各國相關的服務業(yè)的發(fā)展,從而擴展了國際服務貿(mào)易的范圍和內容。如由傳統(tǒng)的直接投資發(fā)展到各種形式的國際間接投資,必然要求各國的金融服務業(yè)有較快和較完善的發(fā)展。國際投資的發(fā)展還要求信息、咨詢、租賃、勞務輸出與輸入等各種相關的服務項目有高效率的發(fā)展。
其二.跨國投資加強了各國經(jīng)濟問的依存度,相互對對方服務產(chǎn)業(yè)的需求也增加了。
其三.國際投資(直接投資和間接投資)所形成的凈收益本身構成廣義服務的一項內容(資本要素服務)。根據(jù)1986年各國決定推動服務貿(mào)易多邊談判時國際貨幣基金組織的統(tǒng)計,當年該組織成員國的國際服務貿(mào)易額達4049億特別提款權,相當于當年世界貿(mào)易總額的25%,而資本報酬(各投資的凈收益)約占其中的11.7%。把國際服務貿(mào)易的發(fā)展放在貨物貿(mào)易和國際投資的歷史發(fā)展背景中來考察,能夠看到這樣一幅清晰的歷史發(fā)展圖卷,即在國際經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展的歷史進程中,最先出現(xiàn)并充分發(fā)展的是貨物貿(mào)易,接著產(chǎn)生和發(fā)展起來的是國際直接投資,而國際間接投資和國際服務貿(mào)易則是在最近這幾十年伴隨著新科技革命和世界經(jīng)濟飛躍發(fā)展而迅速崛起的,它們代表著世界經(jīng)貿(mào)關系的新趨勢。
3、發(fā)展特點編輯
20世紀70年代以前,國際服務貿(mào)易在世界經(jīng)貿(mào)關系中還不是一個引人注目的領域。關稅及貿(mào)易總協(xié)定組織的多輪談判都還沒有考慮到要涉及這一議題。只是在這以后,國際服務貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿椭匾圆砰_始為人們所重視。這里所說的當代國際服務貿(mào)易實際就是指的國際服務貿(mào)易于這最近數(shù)十年的發(fā)展。
服務貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重加大
進入20世紀70年代以來,國際服務貿(mào)易有了突飛猛進的發(fā)展。1970年,世界服務貿(mào)易總額只有710億美元,而到1980年則猛增至3830億美元,10年間增長5倍多。1980年以后,國際服務貿(mào)易依然保持著迅速增長的勢頭,年平均增長率約5%,是同期國際貨物貿(mào)易年平均增長率2.5%的兩倍。到1993年,世界服務貿(mào)易額達到10300億美元,在全球貿(mào)易總額中的比重超過1/4。人們預計,隨著關貿(mào)總協(xié)定“烏拉圭回合”協(xié)議的實施和世界貿(mào)易組織(WTO)的正式運行,各國將進一步開放服務市場,服務貿(mào)易也會隨之進一步發(fā)展,到本世紀末將會占全球貿(mào)易總額的1/3。 國際服務貿(mào)易的范圍不斷擴展
如果把公認的國際服務貿(mào)易項目依據(jù)其同商品貿(mào)易、直接投資的密切程度作一區(qū)分的話,大約可以得到3種類型的國際服務貿(mào)易項目。一類是同國際貨物貿(mào)易直接相關的古典國際服務貿(mào)易項目,如國際運輸、國際維修和保養(yǎng)、國際金融服務(主要是貿(mào)易結算服務)、商品的批發(fā)和零售等。第二類是同國際直接投資密切相關的要素轉移性質的國際服務貿(mào)易項目,如股票、債券等形式的證券投資收益,經(jīng)營管理的利潤收益,建筑和工程承包等勞務輸出以及金融服務業(yè)的國際信貸等。最后一類是相對獨立于貨物貿(mào)易和直接投資的新興產(chǎn)業(yè)的國際服務貿(mào)易項目,如國際旅游業(yè)提供的服務、世界信息網(wǎng)絡的服務、視聽產(chǎn)品與知識產(chǎn)權服務等。20世紀70年代以來,古典服務貿(mào)易項目的發(fā)展主要表現(xiàn)為規(guī)模的擴大和數(shù)量的增加。例如,從1970年到1980年,世界運輸服務貿(mào)易的出口額從255億美元增加到1309億美元,年均增長率達17.8%,低于同期世界服務貿(mào)易總額19.7%的年均增長率。這類項目的增長仍然依賴于國際貨物貿(mào)易的擴大,是當代國際服務貿(mào)易中相對穩(wěn)定增長的部分。要素轉移性質的國際服務貿(mào)易雖然在最近幾十年也有相當?shù)脑鲩L,但這種增長多半也屬于規(guī)模和數(shù)量屬性的,大體上同世界經(jīng)濟增長率同步。70年代以來真正構成國際服務貿(mào)易迅速發(fā)展的是第3種類型的服務貿(mào)易項目。這些是國際服務貿(mào)易的新范圍、新的生長點。以美國為例,1991年其新興服務貿(mào)易項目的出口總額為736.27億美元,占其服務貿(mào)易出口總額1751億美元的42%。
4、國際服務貿(mào)易在國際間發(fā)展不平衡
工業(yè)化國家在國際服務貿(mào)易中占有絕對優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,1986年工業(yè)化國家在世界服務貿(mào)易中所占的比例為78.6%,其中運輸、投資凈收益、旅游收入等均占各項目的75%以上。世界前20位服務出口大國中,發(fā)達國家占了絕大多數(shù)。工業(yè)化國家是服務貿(mào)易的順差國。將要素服務考慮在內,美國是主要的出口國。但是,就狹義上的服務出口而言,法國、英國和意大利最為成功,而美國的地位則相對次之。日本和德國是明顯的例外,兩國在貨物貿(mào)易上大幅度出超,但是在服務業(yè)上卻有結構性赤字。在服務業(yè)中,兩國在貨物運輸方面具有很強的競爭力。不過,工業(yè)化國家之間在國際服務市場上的相互競爭也十分激烈。歐盟國家與美國之間為爭奪發(fā)展中國家的市場份額,相互之間存在著種種矛盾,各自在國際服務貿(mào)易上推行的政策也有較大的差異。
1995年7月26日關貿(mào)總協(xié)定在布魯塞爾通過的金融服務貿(mào)易多邊協(xié)議,美國就拒絕簽字,認為其中某些條款未能照顧到自己的市場競爭利益。各工業(yè)化國家在國際服務市場上所占份額的變動,反映出它們在國際服務貿(mào)易領域的發(fā)展不平衡。就發(fā)展中國家而言,除旅游業(yè)、勞動匯回款等個別項目(即基于勞務輸出之上的項國)之外,它們在服務貿(mào)易上全部是逆差。對于絕大多數(shù)發(fā)展中國家來說,服務并沒有為其對外部門做出積極的貢獻。那些因勞務輸出而獲得順差的項目,通常由于缺少資本和信息,或者由于大型服務性跨國公司的控制(在旅館業(yè)、航空業(yè)等領域),而沒有能力留住大部分的附加值。另一方面,為在競爭日益激烈的市場上尋找出口商品機會,發(fā)展中國家不得不從工業(yè)化國家進口服務,以取得進入該國商品市場進行銷售的機會。很多這類國家的國際收支赤字,特別是在生產(chǎn)者服務領域的赤字,顯示出持續(xù)的、不斷上升的趨勢。盡管存在著各種各樣的不平衡,但是由于“烏拉圭回合”的《服務貿(mào)易總協(xié)定》的達成和世界貿(mào)易組織的成立,不同發(fā)展水平的成員國將自愿或不自愿地參與到國際服務貿(mào)易的市場競爭中去。20世紀70年代以前,世界服務貿(mào)易市場集中在西方工業(yè)化國家,70年代,中東的幾個主要產(chǎn)油國由于其豐富的石油收入而吸收大量的投資,成為世界上主要的國際服務輸入市場。80年代以來,隨著亞大地區(qū)經(jīng)濟的迅速發(fā)展,特別是“四小龍”的崛起,東南亞的國際服務市場十分活躍。世界各地區(qū)的國際服務市場都迅速發(fā)展,國際服務貿(mào)易的多元競爭形勢將會更加明顯。各國對國際服務貿(mào)易的重視和研究在加強
5、中國國際服務貿(mào)易
由于國際服務貿(mào)易自20世紀70年代以來的迅速發(fā)展,國際服務貿(mào)易市場的競爭日趨激烈,各國為了自己的利益都加強了對國際服務貿(mào)易領域的研究。在傳統(tǒng)上,國際服務貿(mào)易理論和實證的研究是各國國際經(jīng)貿(mào)關系領域相對被忽視的工作。但自1986年國際服務貿(mào)易成為“烏拉圭回合”新議題以來,國際服務貿(mào)易和國內服務業(yè)的發(fā)展開始成為政府、工商界和學術界關注的熱點。在發(fā)達國家,政府撥款資助學術界和智囊機構對這一領域進行專項的研究,分析國際服務貿(mào)易的經(jīng)濟學涵義、現(xiàn)實發(fā)展狀況、爭奪世界市場的策略以及各種可能的政策行為等。而在發(fā)展中國家,一方面它們對于開放金融、保險、運輸、視聽服務及商業(yè)銷售等市場方面仍持謹慎的保護主義態(tài)度,另一方面也開始重視這一領域的研究。有些國家甚至開始組織對本國的服務業(yè)狀況和外國的服務業(yè)狀況進行專門的研究和評價機構,力圖在這一新的國際經(jīng)貿(mào)領域中真正做到知彼知己,以便在進入和開放國際服務貿(mào)易市場的實踐中處于主動的地位。